农民日报

惊蛰将至，万物复苏。在江苏省南京市，市民在节假日踏春游玩的选择也愈发多样：去溧水区的草莓大棚里采摘游玩，或去江宁区的家庭农场里体验农事劳作。如今在南京，休闲农业正成为更多市民的消费选择。

近年来，南京市坚持都市现代农业定位，将休闲农业作为融合一二三产业、兼容生产生活生态、联通工农城乡的重要着力点，创新推出“南京农业嘉年华”品牌和“休闲农业+”融合发展模式，以规划引领，不断探索资源整合、产业融合等保障政策，以适应乡村新业态不断涌现的发展环境。

记者从南京市农业农村局了解到，2024年，南京市休闲农业共接待游客4454万人次，实现综合收入162.11亿元。南京市休闲农业何以“破圈”？近日，记者走进南京市，探访该市推动休闲农业发展的“新花样”。

规划“蓝图”如何变成产业发展“实景图”？

眼下的浦口区环老山休闲农业精品区，正如一幅美丽的春日画卷。从春节前到现在，不断有游客慕名前来，寻觅山间的桃花源。

“我们今年春节特地选了环老山休闲农业精品区的不老村体验民宿，这里的农家乐、烧烤、围炉煮茶等乡村新业态配套齐全，等之后的周末，我计划带朋友过来继续打卡。”从南京市内来这里游玩的市民张思婷说。

环老山休闲农业精品区是江苏省农业农村厅公布的首批10家省级休闲农业精品区之一，珍珠泉、云幽谷、西埂莲乡、响堂桃源谷、水墨大埝等景区景点似颗颗珍珠散落镶嵌其间，美不胜收。

浦口区环老山休闲农业精品区是南京高位谋划休闲农业的缩影。据南京市农业农村局负责人介绍，近年来南京市围绕“六山一水三分田”的生态底色，充分发挥科教名城和都市消费“大市场”的优势，坚持高标准、高起点、高科技、高品质、高融合、高效益，发展“小而美”“聚而合”“有内涵”的创意休闲农业，培育一批批资源富集、设施完备、业态丰富、创新活跃、联农紧密的精品，实现休闲农业从“点上发力”到“面上开花”。

记者了解到，目前，南京市已培育市级以上主题创意农业园96个，获得江苏省级以上表彰的休闲农业点300多个。打造一批乡村休闲旅游线路，每年推介30条以上精品线路。提升一批休闲农业发展示范区，全市共建成美丽宜居乡村2802个。

玩法“上新”如何推动资源整合？

拥有巨大圆形房门的霍比特人主题房、洋溢童话色彩的白雪公主主题房、俯瞰农场的全景房……每到节假日，江宁区汤山街道丰硕欢乐农场的咏尚春温泉酒店主题民宿都会吸引大批游客入住。除了特色民宿，每个房间都有一座小型温泉池，让游客在民宿内就能够体验天然温泉。

丰硕欢乐农场建于2009年，原本是一个普通养殖基地。2012年开始改造升级，围绕有机蔬果采摘，增加露营地、餐厅、种子博物馆、萌宠乐园等场馆。近年来，农场大力发展康养、研学等多种乡村新业态，不断拓展农场的产业功能。

目前，该农场年接待量超20万人次，总收入达3000万元。“这里同时是南京耕读教育实践基地，基于此，农场顺势开发了研学课程，每年研学方面接待游客近4万人次，成为农场新的收入增长点。”丰硕欢乐农场负责人表示。

面对“群雄逐鹿”的农文旅市场，南京市积极发展“休闲农业+X”，通过“花样百出”的新业态、新模式，持续推动休闲农业与旅游、科技、教育、文化、健康、养老、共享经济等跨界“混搭”，让农业多了亲子研学、体育经济、社交会奖等多种“玩法”，充分激发休闲农业发展的潜力与活力。

截至目前，南京市已建成耕读教育实践基地59家，出版《快乐学农季》学农指导用书，并编制发布全国首个学农基地地方标准；乡村康养基地24家，开通12条乡村康养线路直通车，打造高品质乡村康养产品；乡村特色体育基地20家，通过体育赛事活动为乡村增添更多“动”力。

上午在高淳区桠溪国际慢城的幽静村落里品味慢生活，下午到有“金陵第一古街”之称的高淳老街寻觅历史的印记，晚上住进高岗村的诗画民宿体验乡村夜生活……

二月中旬，来自江苏省常州市的游客孙菲菲自驾来到南京度过了一个开心的周末。

作为第三批省级全域旅游示范区，高淳区分布着各具特色的公园景区、美丽乡村、精致民宿等，连点成片、串珠成链。“在这里玩耍能随心所欲、走走停停，我还租了汉服一路打卡拍照。住了两个晚上还意犹未尽！”孙菲菲说。此外，孙菲菲和朋友们还去了茅山村看了看正在出租的“共享小院”，其中一位朋友想在这里租个院子搞创作。

高淳区的做法让南京市意识到，要发展乡村全域旅游，就要打破“孤岛效应”，整合各类资源赋能产业发展，让休闲农业和各类资源碰撞出创意的火花，“融”出精品、爆品。

休闲农业在田野上拔节成长，折射出农村新产业新业态加快发展的步伐。南京创意农业研究院常务副院长庄桐表示，近年来南京休闲农业涌现出很多新项目，数量和质量同步提升。不少休闲农业经营主体逐渐发展成休闲农业集聚区，在一个区域内有40至50家休闲农业经营主体，组合成更丰富的业态和更全面的配套设施，更容易吸引游客。此外，得益于长期实践积累，各休闲农业主体专业程度越来越高，借助一二三产业融合发展，赛道分工越来越细化。

改革“深化”何以推进政策“优化”？

针对休闲农业主体存在的人、地、钱等需求，南京市坚持问题导向、目标导向，深化政策改革，不断优化休闲农业发展环境。

为了不断创新推动南京市休闲农业高质量发展，南京市策划成立了南京创意农业研究院，与南京大学合作，聘请100多名来自农业、建筑、园林、文化、设计、创意、传媒等各领域的专家学者，为南京创意休闲农业的健康发展提供智力支持。

随着休闲农业发展进入“深水区”，人才要素在一二三产业融合发展过程中的作用愈发凸显。“为了培养更多助力乡村发展的优秀人才，我们实施了农业农村‘头雁种苗’培育、初始创业主体扶持、青年大学生‘新农人’学费补助等工程，目前已补助青年大学生377名，补助金额850余万元。”南京市农业农村局相关负责人说。

此外，南京市也不断研究一二三产业融合发展的用地政策，以多种方式确保休闲农业用地项目能顺利落地。与政策配套的就是“钱从哪来”的问题。对此，南京市农业农村局相关负责人表示，南京市通过强化财政项目扶持整合美丽宜居乡村建设、乡村民宿提档升级等资金，每年安排超过3亿元资金推动休闲农业发展及其配套措施的优化升级。