南方财经全媒体集团全国两会报道组 巩兆恩 报道

3月8日，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏走上十四届全国人大三次会议“代表通道”。

在回答“新能源汽车产业的创新发展如何改变生活”的问题时，何小鹏表示：“近30年是中国科技创新最快速的30年，我非常有幸参与并见证了移动互联网和新能源汽车的变革与创业，同时也很开心看到第四次的变革——全新的AI时代正在到来。”

他指出，AI时代下，推动着自动驾驶，甚至无人驾驶的加速到来。同时，汽车产业正在和机器人开始进行融合。

“2025年，我们还正在探索加速落地L3级自动驾驶，并且我们相信在今年会全方位地超越全球的友商，在2026年期望探索在停车场L4级的无人驾驶，包括了无人泊车和无人取车。”何小鹏表示，这会加速中国无人驾驶行业向前。

就今年政府工作报告中提及的具身智能机器人而言，何小鹏将其分为L1-L5共5个级别，和自动驾驶的划分相似。

“今天的人形机器人主要在L2的初期，要想把人形机器人真正好的商业化，一定要能够实现L3能力，即实现手、脚、嘴、眼、大脑全向的融合。”何小鹏表示，自己很期待小鹏汽车能够在2026年量产面向工业的L3级人形机器人。

在AI技术的推动与加速融合下，何小鹏期望未来在城市内做到无人驾驶汽车，在城市间做到低空飞行汽车，在“最后一公里”、在工厂、在小区带入人形机器人，并将这些好的高科技产品面向全球消费者。

发言最后，作为广东代表团，何小鹏特别感谢了广东这片沃土。“是广东这片科技创新的沃土孵化了小鹏，并且在小鹏困难的时候坚定支持小鹏。”

蛇年春晚人形机器人起舞掀起热潮，到近期相关概念股一路狂飙，再到全国两会作为新质生产力被写入政府工作报告，具身智能产业迎来“加速跑”。

“《政府工作报告》中第一次出现了‘人工智能 +’和‘具身智能’，并将其置于重要位置，非常有前瞻性。”两会期间，何小鹏指出，有了新的利好政策加持，相信中国的人工智能产业在五年到十五年之间会出现像新能源行业一样，不仅在中国领先，而且在全球同样耀眼。

以小鹏新一代人形机器人Iron为例，过去一年，从“造车”到“造人”这一新的风口向国内汽车产业链企业转移，蔚来、广汽等“自研派”与北汽、上汽等“投资派”竞相入局，开始抢滩登陆人形机器人赛道。

基于对通用机器人智能化程度的深入研究，何小鹏认为机器人可分为五个智能等级：L1级（完全由人控制）、L2级（基础辅助智能）、L3级（具身智能和训练监督）、L4级（自成长智能）和L5级（完全自主智能）。

预计到2026年，具备L3初阶能力的人形机器人将进入适度规模的商业化量产阶段。

“随着人形机器人从‘动起来’到真正‘用起来’的跨越式发展，其应用领域展现出前所未有的广阔前景。”为此，何小鹏在两会建议中表示，应借鉴我国新能源汽车产业早期的市场培育和推广经验，通过市场推广政策的引导和支持，加速人形机器人市场的培育和需求潜力的释放，可针对当前智能化程度高、AI能力强且具有较高端价值的L3级别人形机器人，制定相应的扶持政策，加速人形机器人商业化普及和规模化增长。

聚焦新质生产力，飞行汽车2024年就被写入政府工作报告, 在过去一年作为万亿级新赛道，低空经济风口正盛，热度持续攀升，小鹏、广汽两家广州企业，以及越来越多的车企高调入局，布局飞行汽车领域。

两会期间何小鹏在接受记者采访时表示，低空经济还在持续发展。“我相信，在2026年我们可以开始量产交付飞行汽车，小鹏也是全球第一家在飞行+汽车量产交付的汽车企业”。

加速催生未来立体交通，让飞行汽车从概念走向现实，何小鹏提出，民航局应尽快开展相关研究，补充完善现有驾驶员管理相关的规章和程序，为航空器的安全、顺利运行做好前期准备，包括建立新型eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，在现有的执照中增加eVTOL航空器的驾照类别等级；制定传统航空器飞行员转成新型eVTOL航空器的培训要求，保障新航空器运营所需驾驶员供应；完善新型eVTOL航空器模拟机、训练器的鉴定标准，为飞行员训练提供技术设备、设施保证。同时，鼓励采用AI、飞行控制、仿真等技术提升模拟机的智能化和仿真度，缩短驾驶员的培训时间和成本。跨越技术标准的差异化、加速形成的国际规则等带来的新挑战，让低空飞行产品阶段性成果加速落地。

小鹏汇天起飞在即，率领广东低空经济起航，广州已全面布局低空产业发展，出台《广州低空经济发展规划》《广州低空经济发展实施方案》等文件，提出到2027年低空经济整体规模达到1500亿元左右的目标，并积极推进广州低空数字空域和智联网建设。

小鹏、广汽入局，人形机器人站在“风口”继续在广东发力，数据显示，广东2024年工业机器人年产量超24万台，连续5年居全国第一。今年2月发布的《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》提出，大力发展人形机器人等具身智能机器人，引进和培育3至5家独角兽企业、科技型领军企业。

“广东的企业实诚、实在，关注科技长期研发，全球化视野广阔。”聚集新质生产力，包括人形机器人、低空经济在内，何小鹏表示，相信广东会有更多遥遥领先的行业出现，不光是新能源汽车。

工信部数据显示，2024年上半年，我国乘用车市场具备L2级自动驾驶功能的新车渗透率已达到55.7%。预计到2025年，L2级及以上自动驾驶新车渗透率会接近65%。

汽车产业加速进入智能化“下半场”，自动驾驶技术应用成为其中的“战略高地”，如何依托以DeepSeek大模型为代表的人工智能催生新质生产力，成为产业“新窗口”。

聚焦广州，在广汽集团、小鹏汽车两家整车企业，小马智行、文远知行两家自动驾驶企业的带领下，广州大步向全球“智驾之城”挺进。

近年来，随着相关企业的积极布局，国内无人驾驶技术正在不断壮大，作为国内智驾“第一梯队”选手，何小鹏提出，在低速自动驾驶领域，特别是停车场景中，我国已具备一定的技术基础和应用条件，因此建议，在整车硬软件条件具备，并且云端可安全监管的情况下，允许开展停车场无人驾驶低速泊车和低速取车的能力评估和试运营。参照汽车远程升级（OTA）备案管理模式，在满足相关国家标准的前提下，经工信部审批备案后，导入或推送无人驾驶泊车功能，从而提升消费者“最后100米”的出行体验。

“通过限定场景的无人驾驶先行开放，可以为社会公众提供一个适应和认同的过程，实现有人驾驶和无人驾驶混行的软着陆。”何小鹏表示，通过审核备案和批量推送的探索，不断优化相关标准，积累管理经验，推动无人驾驶技术产品商业化落地，实现从低速到高速、从封闭到开放的逐步发展。

何小鹏表示，未来汽车将实现全场景智能辅助驾驶，基础设施体系必须紧跟智能化发展速度。一方面，着力开发智能充电桩。目前小鹏汽车引入了智能功率分配技术，能够根据车辆的实际需求动态调配充电功率。另一方面，增加智能寻桩功能，让用户快速找到适合的充电站、充电桩，不断优化用户体验。

而智能驾驶技术变革，同步也对智能驾驶保险体系提出了新的挑战。太平再保险公司的数据显示，目前行业整体的智能驾驶使用率不足5%。

何小鹏指出，这一现象的背后，揭示了智能驾驶保险市场存在的诸多问题，包括驾驶主体由“人”向“自动驾驶系统”转换，但适配的保险产品空白，以及保险公司面临保险精算模型重构、风险评估难度增加和费率制定困难等一系列问题，阻碍智能驾驶技术的推广与应用。

除了在技术上迭代推进，消除驾驶员对于使用智能驾驶功能带来的事故赔偿责任认定心存疑虑，对于智驾的普及也至关重要。何小鹏提出，可从行业主管部门应完善事故责任认定体系、车企与保险公司联合开发适配产品两方面发力，切实消除用户的后顾之忧，从而进一步释放市场需求。

对于今年的政府工作报告，何小鹏用“务实”二字总结，“报告不仅坦诚地讲述了当前面临的困难，还就如何应对外界环境变化提出了诸多具体政策。这种务实的态度，让我对未来的发展充满了信心。”何小鹏表示，政府工作报告没有回避问题，而是直面挑战，提出了切实可行的解决方案，这为企业的发展指明了方向。

在愈发多元竞争的当下，包括自动驾驶、AI汽车、飞行汽车、全球化以及人形机器人等领域，几乎成为每一家车企布局的关键与竞争的高地。

“做企业第一就是不服输，愿意取舍。第二是愿赌服输，输了不怕，舔舔伤口，重来嘛！”面对愈发白热化的竞争，何小鹏表示，汽车产业是非常长线的马拉松，也是追求全面多项全能的晋级赛，走得稳比走得快更重要。

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