学习时报

随着新经济组织、新社会组织的大量涌现，新就业群体规模的扩大，新兴领域作为基层党建的重要阵地面临新形势新任务。党的二十届三中全会《决定》强调“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。习近平总书记对加强新兴领域党的建设多次作出重要论述和重要指示。2025年1月召开的新兴领域党建工作座谈会，提出了一系列重要指示要求，为我们做好新兴领域党建工作提供了根本遵循。加强新兴领域党的建设，要用新思维、新方法解决新问题，不断推进动力变革、效率变革和质量变革，推动新兴领域党建工作持续展现蓬勃生机，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

强化思想引领，提升政治觉悟。新兴领域党的建设，要加强政治引领，强化思想引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。一是创新思想政治教育方式。运用数字技术，通过大数据分析党员的学习习惯和需求，推送个性化学习内容，提高学习效果；根据新兴领域从业人员的特点，结合行业热点、技术发展趋势等设计针对性强的思想政治教育内容，增强教育的贴近性和吸引力；创新教学方法，利用VR/AR等技术开展党史学习教育和主题教育活动，让党员在沉浸式体验中增强思想认同。同时通过翻转课堂、小组讨论与辩论、知识竞赛与游戏化学习等互动式学习方式，激发学习兴趣，增强理论学习的深度和广度。二是加强意识形态工作。加强理论武装，构建新兴领域企业文化与党组织意识形态的融合机制，强调企业发展与国家利益、社会责任的统一，形成共同的价值追求；提高舆论引导能力，建立舆情监测和应对机制，及时发现和引导网络舆论，防范负面舆情对党员思想的影响。三是提升党员思想政治素质。建立常态化、系统化学习机制，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，并结合新兴领域特点开展专题学习和培训，确保党的理论在新兴领域的传播和落实。同时，针对不同党员群体，开展分层分类的思想政治教育，增强对社会主义核心价值观的认同。尤其是针对新兴领域中青年党员占比高的特点，采用互动性强、趣味性高的教育形式，如短视频、直播等，增强思想政治教育的吸引力。

优化组织设置，强化组织覆盖。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基。首先，优化组织结构、创新新兴领域党组织设置方式。针对新兴领域企业规模和性质的多样性，探索单独组建党支部、区域联建、行业统建等多种形式，确保党组织的覆盖面和有效性；对于流动性强、分布分散的从业人员，探索“功能型党组织”“网络党支部”等新形式，灵活设置党组织，确保党的工作覆盖到每个角落；在党组织内部引入专业管理岗位，如党建负责人、舆情分析师等，提升党组织的专业化水平。其次，完善党组织运行机制。明确党组织在新兴领域企业中的职责定位，推动党组织在企业重大决策、技术创新、文化建设等方面发挥政治引领作用；建立健全党建活动规划、党员考核评估、党内民主机制等党建基本工作制度，确保党组织运行规范有序；建立党内监督体系，确保党建工作按照既定目标和标准执行，及时发现和纠正偏差。同时，加强外部监督，确保党建工作透明、公正；建立健全党建动态调整机制，根据新兴领域的发展特点和变化趋势，动态调整党的领导方式和运行机制，确保党的领导始终具有针对性和有效性。将党建工作融入企业生产经营全过程，探索“党建+业务”模式，党建引领企业发展，推动二者同向发力、同频共振。将党建工作纳入企业整体战略规划，确保党务工作与业务目标协调一致；实现党务资源与业务资源的共建共享，提升整体运营效率。同时，坚持抓龙头带全面，总结推广影响力大、示范性好的重点新兴领域党组织工作经验。培育一批党建工作示范点，通过开展现场观摩、经验交流等活动，以点带面推动新兴领域党建工作整体提升。

构建协同联动工作格局。健全工作领导体制，各地紧扣“管行业、管党建”责任落实，健全完善党建工作领导体制。将新兴领域党建工作纳入基层党建大格局中，同谋划、同部署、同推进，并作为基层党建述职评议考核的重要内容。加强组织部门与行业主管部门的沟通协作，形成齐抓共管的工作合力。加强部门协同配合，推动政府部门、行业协会和平台企业多方联动协作，明确各自在新兴领域党建工作中的职责。同时，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，形成工作协同效应。例如，人社部门在保障新就业群体劳动权益方面发挥作用，工会组织开展关爱新就业群体活动等。促进党建资源共享，鼓励党组织与高校科研机构开展联合调研和理论探索，借助专业团队为党建创新提供智力支持和政策咨询。引导新兴领域党组织与社区党组织、基层服务机构开展结对共建，实现党建资源共享、优势互补，构建可持续发展的“党建生态圈”。在商务楼宇、商圈市场等新兴领域集中区域，依托街道党组织或产权单位、骨干企业建立楼宇党组织，以楼宇党群服务中心为阵地，开展党务、政务、商务服务，凝聚各方力量，共同推动新兴领域党建工作发展。

完善服务保障体系。从站稳人民立场出发，用心用情做好新就业群体服务工作。持续完善全周期服务保障长效机制，畅通诉求表达通道，在压实平台责任、困难帮扶、典型选树等方面多维发力，加大在新就业群体集中区域建设综合性服务站点的力度，为他们提供更多基础性服务。同时，关注他们在子女教育、医疗保障、住房等方面的需求，协调相关部门予以解决。引导参与社会治理，搭建新就业群体参与社会治理的平台，鼓励他们发挥自身优势，积极参与基层治理、文明创建等工作。对表现突出的给予表彰奖励，增强其社会责任感和职业荣誉感。（夏晓庆）