4月24日，惠州市公安局交通警察支队召开《惠州市电动自行车道路交通安全管理办法》（以下简称《办法》）解读新闻通气会，通气会透露，该《办法》将于今年7月1日正式实施。根据《办法》，惠州将对违反上路行驶应遵守各项规定的行为实施警告或处罚，其中驾乘人员未规范佩戴安全头盔、手持使用通信工具或其他电子设备、驾驶非法改装电动自行车等行为处警告或罚款二十元，逆行、醉驾等行为处警告或罚款五十元。

据统计，当前，惠州市电动自行车保有量高达130万辆，在方便市民出行的同时，其引发的交通乱象也日益凸显。“涉电动自行车的交通事故比例居高不下，电动自行车的亡人率高达40%以上，部分骑行者不遵守交通规则，随意闯红灯、逆行、抢道等行为屡见不鲜。”惠州交警支队执法监督科相关负责人表示。

通气会现场

“《办法》的目标任务十分明确，旨在通过系统性的管理措施，全面规范惠州市电动自行车道路交通安全管理工作，切实提升道路交通安全水平，保障市民生命财产安全，维护城市交通的和谐有序。”惠州市公安局交警支队副支队长陈铁在会上表示。

据了解，该《办法》内容共设二十五条，涵盖了电动自行车登记、通行、停放等各个管理环节，致力于构建规范化的管理体系。在总则部分，明确了《办法》的目的、依据、适用范围、管理工作原则与体制，清晰界定了电动自行车的定义和管理原则，同时细化了各级政府和相关部门的职责。政府职责与部门分工方面，市、县（区）人民政府需加强领导，建立协调机制，督促部门履职；公安机关交通管理部门负责登记、通行等安全管理工作，其他部门各司其职。宣传教育环节，强调各级政府应组织开展交通安全教育，提高驾乘人员的安全意识。鼓励措施方面，积极鼓励保险公司开发电动自行车保险产品，倡导单位和个人购买保险，并鼓励在车身粘贴反光标识。

登记制度对注册登记所需材料及流程进行了详细规定，包括身份证明、购车发票、车辆来历证明、产品合格证等，使登记工作更加规范透明。通行规则与禁止行为明确了驾驶电动自行车上路的各项要求，如必须佩戴头盔、限制骑行年龄、禁止手持电子设备行驶等，同时严禁非法改装行为。法律责任部分，对违反《办法》的行为设定了相应处罚措施，对于轻微违法行为，创新采用接受交通安全学习教育或协助交通疏导的方式，实现警示和教育目的，体现了管理的人性化。

在具体说明中，《办法》适用于本市行政区域内电动自行车的各类道路交通安全管理工作。其中，部分条款亮点突出，如鼓励购买保险和粘贴反光标识，为电动自行车管理增添了惠州特色；简化登记流程、细化登记细节，加强号牌管理；规范电动自行车车主是否佩戴头盔处罚；规范非机动车道建设和通行管理，对特定配送企业提出规范要求；明确停放规则和处罚原则，为执法提供了明确依据和标准。

《办法》还要求，新建、改建、扩建道路（高速公路、城市快速路除外）时，具备条件的，应当设置非机动车道；已建成道路（高速公路、城市快速路除外）未设置非机动车道的，具备条件的，应当设置非机动车道。

文、图｜记者 林海生 通讯员 钟桢