3月中旬，东莞市自然资源局公示的一则行政处罚显示，东莞中堂医院因为违建被罚款181.95万元。根据该罚单，东莞中堂医院未经依法批准，于1992年起，擅自在东莞市中堂镇中麻路中堂段53号的集体土地上建设医院。针对违建，3月25日，中堂医院方面表示，行政处罚事项履行到位后，将积极加快推进完善用地手续的各项工作进程，尽快完善用地手续，彻底解决医院地块无合法用地手续的历史遗留问题。

东莞市中堂医院官网显示，该医院创建于1958年，于1996年第一批被原国家卫生部评为集医疗、教学、科研、保健于一体的综合性二级甲等医院，医疗辐射能力涉及中堂镇及周边地区约30万人口。

行政处罚罚单。

中自然资（执法）决字〔2025〕2号的处罚内容显示，限期十五日内没收非法占用的20254.1平方米符合国土空间规划的农用地上的建（构）筑物；限期十五日内退还非法占用的38947.5平方米土地给东莞市中堂镇东向大东向股份经济合作社；对1999年1月1日前发生的非法占用20254.1平方米农用地的行为，按每平方米5元处以罚款，计罚款101270.5元；对1999年1月1日至2021年8月31日期间发生的非法占用1679.3平方米建设用地的行为，按每平方米10元处以罚款，计罚款16793元；对2021年9月1日起至今发生的非法占用17014.1平方米建设用地的行为，按每平方米100元处以罚款，计罚款1701410元；共计罚款1819473.5元。

针对该起行政处罚，3月25日上午，中堂医院方面回应南都记者称，该院现址于上世纪九十年代初期，由中堂镇政府下属企业征地并投资兴建。1994年12月移交给中堂医院使用后沿用至今，期间一直未完善相关用地手续。直至2020年，中堂医院提出现址建筑老旧，功能用房不足，已无法满足群众的就医需求，请示镇委、镇政府并获得市卫生健康局批准后，启动中堂医院改扩建项目。按照目前省的用地政策，改扩建前需先完善中堂医院的用地手续，而完善用地手续的前提条件是必须完成违法用地处罚，故由中堂自然资源分局按照相关政策标准对医院地块进行处罚。

中堂医院。图源该院官网

据介绍，行政处罚事项履行到位后，中堂医院将联合镇相关部门和土地权属所在股份经济合作社，积极加快推进完善用地手续的各项工作进程，争取在镇委、镇政府和上级有关部门的指导和上级部门的大力支持下，尽快完善用地手续，彻底解决医院地块无合法用地手续的历史遗留问题，为医院日后的建设和发展创造有利的用地条件。

采写：南都记者 唐国轩