本期光明网理论学术动态导读关注人工智能、区域战略、国家文化公园、服务业等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

【戎珂：人工智能为高质量发展提供新动能】

清华大学社会科学学院经济学研究所所长戎珂指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。新时代新征程，解决人工智能技术带来的各种风险和复杂挑战，使人工智能为高质量发展提供源源不断的新动能，必须加强人工智能治理、构建人工智能生态体系，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。一是构建多层次技术生态。要打造涵盖算法框架、算力资源、数据要素的通用技术池。在此基础上，依托行业龙头企业向垂直领域深耕，将通用能力转化为适配垂直行业应用场景的专用技术模块。二是深化开源开放。要在合法合规前提下，构建语料开放、模型开源服务体系，推动基础模型、算法和数据资源的共享与开放。同时，持续倡导包容开放，鼓励更多开发者投身于人工智能技术的研发、转化与应用。三是筑牢信任基石。要秉持“以人为本、智能向善”原则，以保障社会安全、尊重人类权益为前提，建立并完善人工智能伦理准则、规范及问责机制，确保技术发展以造福人类为初衷。四是加强国际治理和合作。要推动落实《全球人工智能治理倡议》，共同加强人工智能战略对接和政策交流，倡导制定人工智能发展的国际标准和伦理规范，合力突破关键技术瓶颈，合作推动数据依法有序自由跨境流动，推动建立兼顾安全与发展、公平与效率的人工智能全球治理框架。

摘编自《人民日报》

【杨开忠：发挥区域战略叠加效应，推动城市功能圈全面发展】

中国社会科学院学部委员、中国区域科学协会会长杨开忠表示，党的十八大以来，我们在经济工作中特别注重“叠加效应”，强调避免合成谬误和分解谬误。发挥区域战略叠加效应的核心在增长极，关键在发挥增长极辐射带动作用。城市功能圈化是增长极增强自身、惠及周边、带动区域和实现城乡区域融合发展的必然过程。推进空间一体化、发挥区域叠加效应、促进区域协调发展，要按照完善区域一体化发展机制的要求，推动不同层次的城市功能圈全面发展。一要建设城乡共生圈。把规划建设城乡共生圈放在重要位置，总结以县城为依托的新型城镇化、城乡融合发展经验，建立科学的基本空间单元、中心核、通勤率和通勤距离等城乡共生圈规划建设标准和制度。二要深入推动现代化都市圈建设。要积极实施现代化都市圈培育行动，以都市圈规划为指南，以核心城市发展方式转变为抓手，因地制宜加快推进区域基础设施体系和公共服务体系更高水平的互联互通。三要建设城市群经济圈和新型经济大区。要顺应城市群辐射带动区域发展的战略要求，加快形成以城市群为核心、生产集中、生活水平均等、生态繁荣、对流高效的城市群经济圈。其中，京津冀、长三角、长江中游等城市群经济圈发展，要以相应的国家区域战略为支撑引领，加快建设成为拥有各具特色的科技体系、产业体系、消费体系和国际交往体系的新型经济大区。四要建设开放对流的国家经济链带。可考虑以将“风筝区域”建设成为中国和世界经济循环核心区域为辐射带动，以“三横三纵”现代化基础设施体系建设为区位导向，加大力度建设以“风筝区域”为核心、链接“一带一路”国际经济走廊、开放对流的国家经济链带。

摘编自《经济日报》

【蔡武进：构建制度体系，推动国家文化公园高质量建设】

武汉大学国家文化发展研究院教授、文化法制研究中心执行主任蔡武进认为，国家文化公园作为推动新时代文化繁荣发展的重大工程，是深入贯彻落实习近平文化思想的生动实践。其中，构建全面促进文化遗产系统保护、文化和旅游深度融合、文化形象建构的制度体系是国家文化公园制度建设的关键。一方面，围绕系统性保护理念，建设文化遗产保护传承协调制度。在建立文化遗产保护传承工作协调机构方面，改变文化遗产领域“分级-分类”的“点状”保护模式，推动各个国家文化公园搭建跨部门、跨区域协同保护平台和机制，实现文化遗产系统性保护和统一管理；在建立文化遗产保护督察制度方面，设立专门的文化遗产督察机构，制定相应的督察标准，对各个国家文化公园的文化遗产保护情况进行系统巡查和管控。另一方面，把握新质生产力发展趋向，建设“文旅+”业态融合促进制度。依托国家文化公园沿线的各类文化景观，支持和鼓励打造与现代生产生活相契合的新兴文旅消费场景，建设文化和旅游资源转化支持制度；支持深入挖掘利用国家文化公园文体旅场景、设施，开发特色体验项目，培育文体旅融合发展新业态，建设文化和旅游业创新发展保障制度；引导和促进国家文化公园专题数据库建设，形成文旅资源数字化保护利用网络，建设文旅与科技融合促进制度。同时，依托文化表征系统，建设“文化中国”形象塑造与主题展示促进制度。鼓励深入挖掘国家文化公园的精神内涵，围绕“中华民族母亲河”“万里长城”“千年运河”“两万五千里长征”等超级IP，塑造各具特色的形象标识，打造多元一体的国家文化公园整体标识体系，在文化空间生产与文化消费过程中，进一步突出中华文化标识的整体辨识度。

摘编自《光明日报》

【邹红：多措并举完善发展服务业体制机制】

西南财经大学经济学院教授邹红表示，党的二十届三中全会明确指出，要完善发展服务业体制机制，旨在通过供给侧结构性改革，实现服务业的多样化、品质化、数字化、融合化和国际化，以促进经济转型升级，更好满足人民美好生活需要，更好支撑和服务于中国式现代化。一方面，完善服务业扩大开放体制机制。需要聚焦重点环节，破除市场准入、行业监管、数据跨境流动等方面的体制机制障碍。进一步合理缩减外资准入负面清单、依托服务业扩大开放综合试点，推进服务业全产业链、全环节改革开放。同时，对接国际高标准经贸规则，有序推进跨境服务贸易开放进程。另一方面，完善服务业产业融合体制机制。深刻认识当前制造业与服务业面临的发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境等体制机制问题，探索装备制造业、汽车制造等重点行业同互联网服务业、现代物流、金融科技等服务业重点领域融合发展新路径。积极优化营商环境和创新创业环境，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，鼓励服务业企业合作，支持行业组织和平台型企业发展，为构建优质高效服务业新体系提供基础平台，更好地整合资源，提升效能。同时，完善服务业消费提质体制机制。需要充分挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费，充分发挥中央预算内投资等中央资金的引导和带动作用，加强服务业人才培养和有效激励，积极支持服务消费重点领域发展。

摘编自《经济参考报》

（光明网记者 赵宇整理）

来源： 光明网-理论频道